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山东省齐河县探索环境执法新机制促进企业守法意识提升

培训强能力 严管促自觉

2018年09月12日作者:季英德 刘学芹来源:mg游戏_mg游戏平台报

  ◆mg游戏_mg游戏平台报记者季英德 通讯员刘学芹

  漆黑的夜里,标有“环境监察”字样的环境执法车辆停在一家企业门前,执法人员来到门卫室,出示执法证后,随着大门开启,车辆迅速开到企业外排口,提取水样,查看设施运转情况后,执法人员又赶往下一家企业,这是山东省齐河县环保局“夜鹰行动”的一个剪影。

  “夜鹰行动”已成为齐河县环境执法的一柄利剑,有力地震慑了环境违法企业。

  齐河县环保局局长崔洪亮告诉记者:“我们创新执法方式、培训机制和约谈企业制度,就是为了规范环境执法行为,促进企业严格遵纪守法,着力提升环境执法人员的整体素质和执法效能,推动全县环境质量持续改善。”

  创新执法方式

  打好环境执法“组合拳”

  “2017年以来,齐河县共出动环境执法人员9800余人(次),检查企业1600家(次),下达《责令改正违法行为决定书》560份,立案处罚165起;向公安机关移交环境违法案件9件,行政拘留10人,移交环境违法案件和行政拘留人员达到历史最高,环境执法实现了历史性突破,保持了打击环境违法行为的高压态势。”这是齐河县环保局环境执法的一份成绩单。

  齐河县环境监察大队大队长曹雷书对记者说:“我们不断加大对企业的环境监察执法力度,强化监管措施,采取白天定期巡查、夜间不定期突击抽查及明查与暗访相结合的方式,实施交叉执法和‘双随机’抽查,同时在夜间启动了‘零点行动’ ‘夜鹰行动’等各类环保专项夜查活动,严厉打击各类环境违法行为,用好环境执法‘组合拳’,铁腕治理,铁规执法,坚决打好生态环境治理攻坚战。”

  齐河县环保局还加强与公安等部门联合执法,持续开展环保专项行动,加强行刑衔接,对查处的环境违法排污企业,严格按照法律法规相关规定进行依法查处,对涉嫌环境违法犯罪的及时移送司法机关进行严厉惩处。

  为强化环境监管,齐河县在乡镇(街道)设立网格化服务管理中心;在社区管理服务中心建立网格化服务管理工作站;在农村以村为基本网格,在城区以社区居委会为基本网格,构建起一张覆盖县、乡、社区、村四级的环境监管网格。全县已划分一级网格1个、二级网格18个、三级网格113个、四级网格1017个,按照属地化管理原则进行执法监管,实现区域联动查处共管。

  齐河县还充分发挥自动在线监控设施的作用,有效整合废水、废气在线自动监测,排放口及治理设施视频监控等资源,构筑环境监管“天罗地网”,对污染源实施全天候自动在线监控。对重点区域、流域,组成监察监测联合执法队伍,实施蹲守“扫描式”执法,推动环境监管执法工作有序开展。

  创新约谈机制

  “一对一”促企业迅速整改

  5月23日,因存在环境污染防治设施不完善、环评不规范等环境违法问题,一家企业负责人如约来到齐河县环保局,县环保局相关负责人已准时在会议室等候,约谈正式开始。面对环保部门开门见山指出企业存在的环境问题,企业负责人当场表态一定要迅速解决,按照时限要求整改到位,坚决不给齐河抹黑,坚决不能再被约谈。

  这是齐河县环保局创新实施的“一对一”约谈企业机制。

  齐河县环保局执法人员在日常的环境监管执法中,发现少数企业负责人环保法制观念淡薄,对环境污染危害的认识不够深刻,存在重经济效益轻环境保护、企业环境管理未达到精细化规范化和企业台账不清不全等问题。

  面对当前环保强化督查高压态势,齐河县环保局积极转变工作作风,创新工作机制,在全县范围内推出一对一的约谈企业负责人,主要是约谈问题产生的原因和解决办法,要求企业尽快制订切实可行的整改方案,确保迅速解决问题。

  齐河县环保局局长崔洪亮对记者说:“我们在约谈时,要求被约谈企业负责人牢固树立生态环保红线意识,全面落实环境污染防治的主体责任,给企业负责人敲响警钟,要从思想上高度重视,杜绝类似问题的发生。”

  企业被约谈后,针对存在的问题迅速进行整改,列出问题清单,制订整改方案,按照约谈规定的整改期限全力完成各项整改任务,推动企业的环保工作逐步走上规范化、精细化轨道,促进企业绿色循环低碳发展。

  据了解,去年以来,齐河县环保局先后约谈3家企业负责人,问题全部整改落实到位。

  创新培训机制

  开展生态环境万人大培训

  4月18日,在齐河县致中和农场会议室,挥发性有机物治理的主题培训活动正在进行。邀请来的环保专家在台上讲得仔细,台下来自乡镇和企业的200多名学员记得认真,这是齐河县开展的生态环境万人大培训活动的其中一场。

  据了解,万人大培训活动主要目的是广泛普及环保知识,不断提升地方政府和职能部门环境管理水平,提升企业治污能力,补齐短板,找准差距,切实增强企业负责人的责任意识和紧迫意识,推动企业更好地依法依规做好环保工作,为服务全县经济社会的和谐健康发展保驾护航。

  培训人员包括全县16个乡镇(街道办)、相关职能部门、企业负责人、分管负责人、具体业务人员以及16个乡镇(街道办)环保办主任、环保局全体干部职工。

  齐河县环保局副局长田会健对记者说:“围绕打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军,着力提高企业负责人的法制意识,我们在全县范围内开展了生态环境万人大培训活动,采取外请省、市环保专家来局授课、不定期组织环境执法人员到省、市环保部门进行专题培训等形式,大力提升各单位生态环境的管理水平和依法行政的能力。”

  截至目前,齐河县已开展了挥发性有机物治理培训、危险废物规范化管理培训、污染源自动在线监控培训等多次活动,已培训人员2600人(次)。


编辑:霍桃
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